مقال كتبه خمسة وزراء مالية: ضريبة المليارديرات العالمية كيف ستفرض على الأثرياء؟

مقال كتبه: كارلوس كويربو، إينوك جودونجوانا، فرناندو حداد، ماريا خيسوس مونتيرو، وسفينيا شولز

ترجمه عن الألمانية: مهيار الحفار

إن ارتفاع معدلات عدم المساواة يؤدي إلى تآكل الديمقراطية. والآن حان الوقت لكي يعلن المجتمع الدولي الحرب عليها ـ بفرض ضريبة عالمية على ثروات بالمليارات. نداء من خمسة وزراء.

عندما اجتمع محافظا البنك الدولي وصندوق النقد الدولي في اجتماعات الربيع في الأسبوع الماضي، كانت الأسئلة الكبرى مطروحة على جدول الأعمال حقاً: ما الذي يمكن أن يفعله المجتمع الدولي لتعزيز عملية إزالة الكربون ومكافحة تغير المناخ؟ كيف يمكن للبلدان المثقلة بالديون أن تستعيد الحيز المالي للاستثمار في الحد من الفقر، والخدمات الاجتماعية، والمنافع العامة العالمية؟ ما الذي يحتاجه المجتمع الدولي للسير على الطريق الصحيح نحو تحقيق أهداف التنمية المستدامة؟ بل كيف يمكن تعزيز بنوك التنمية المتعددة الأطراف لتعزيز هذه الأهداف؟

إن التغلب على كل هذه التحديات العالمية يصبح أكثر صعوبة بسبب تحدي آخر: عدم المساواة. ورغم أن الفجوة بين أغنى البلدان وأفقرها ضاقت قليلاً، فإنها تظل مرتفعة إلى حد مثير للقلق. علاوة على ذلك، زادت أوجه عدم المساواة داخل معظم البلدان بشكل كبير خلال العقدين الماضيين. وقد تضاعفت الفجوة في الدخل بين أغنى عشرة في المائة من السكان وأفقر 50 في المائة من السكان. تشكل التطورات الاقتصادية العالمية الحالية تهديدا خطيرا للتقدم نحو قدر أكبر من المساواة.

عدم المساواة تقوّض الديمقراطية

ليس هناك من ينكر أن عدم المساواة له جوانب عديدة. لا يتمتع جميع الناس بالمساواة في الوصول إلى الصحة والتعليم. غالباُ ما تنتقل الفرص غير المتكافئة من جيل إلى جيل. إن الخلفية الاجتماعية أو الجنس أو لون البشرة أو مكان الإقامة ليست سوى عدد قليل من العوامل التي تزيد من ترسيخ عدم المساواة القائمة. كما أن استفحال حالة عدم المساواة يضر بالتنمية الاقتصادية لأنه يمنع الابتكار ويمنع الناس من تحقيق إمكاناتهم الكاملة. فهي تقوض الديمقراطية وتضعف التماسك الاجتماعي. وحيثما يتضرر التماسك الاجتماعي، سيبرز النقص في الدعم للإصلاحات البنيوية الضرورية في السنوات القليلة المقبلة على الطريق إلى اقتصاد خال من الغازات الدفيئة.

ومن حسن الحظ أن هناك وعياً متزايداً في مختلف أنحاء العالم بأن المهم ليس النمو فحسب، بل إن النمو لابد أن يكون مستداماً وعادلاً في المقام الأول. إن زيادة الرخاء ومكافحة عدم المساواة ــ داخل وبين البلدان والأجيال، فضلا عن التفاوتات العميقة الجذور بين الجنسين والمجموعات السكانية المختلفة ــ لا ينبغي لها أن تكون متناقضة. ولتحقيق النمو المستدام حقا، لا بد من التوفيق بين ثلاثة اهتمامات أساسية: الاقتصادية والاجتماعية والبيئية.

وعلى هذه الخلفية، جعلت البرازيل من مكافحة الجوع والفقر وعدم المساواة أولوية لرئاستها لمجموعة العشرين – وهي الأولوية التي يسعى إليها التعاون الإنمائي الألماني أيضا والتي تدفع بها إسبانيا قدما إلى الأمام على الصعيدين الوطني والعالمي. وتعمل جنوب أفريقيا أيضاً على مكافحة التفاوت التاريخي في الدخل والثروة من خلال السياسات الضريبية والمالية التصاعدية.

ركيزة ثالثة ضرورية

لقد حان الوقت لكي يتصرف المجتمع الدولي جدياً لمكافحة عدم المساواة. وتعد السياسة الضريبية واحدة من أكثر الأدوات فعالية لتعزيز قدر أكبر من المساواة. فهي لا توّسع فقط النطاق المالي للحكومات لتتمكن من الاستثمار في الضمان الاجتماعي والتعليم وحماية المناخ، بل يمكن – إذا تم تصميمها بطريقة تقدمية – ضمان مساهمة جميع الأشخاص في الخير العام للمجتمع وفقاً لإمكانياتهم المالية؛ فالمساهمة العادلة تزيد من الرفاه الاجتماعي.

وبهذه الأهداف على وجه التحديد، تقدمت البرازيل، باعتبارها عضوا في مجموعة العشرين، باقتراح لفرض حد أدنى عالمي من الضريبة على المليارديرات لأول مرة. وهو يمثل ركيزة ثالثة ضرورية لاستكمال المفاوضات بشأن فرض الضرائب على الاقتصاد الرقمي والحد الأدنى العالمي للضريبة بنسبة 15% على الشركات متعددة الجنسيات. وقد شرح الخبير الاقتصادي الشهير (غابرييل زوكمان) كيف يمكن أن ينجح هذا الأمر…. إذ يوجد حاليا حوالي 3000 ملياردير في جميع أنحاء العالم. ويمكن فرض الضريبة بحد أدنى قدره 2% على أصول الأثرياء. ولن ينطبق هذا على المليارديرات الذين يدفعون بالفعل مساهمة مناسبة في ضريبة الدخل. ومع ذلك، فإن كل أولئك الذين ينجحون في تجنب ضرائب الدخل سيكونون ملزمين بالمساهمة بشكل أكبر في الصالح العام.

ما مدى ظلم العالم حقاً؟

والحجة لصالح فرض مثل هذه الضريبة واضحة: فنحن في احتياج إلى تحسين قدرة أنظمتنا الضريبية على تلبية مبدأ العدالة. ولتحقيق ذلك، يجب أن تكون مساهمة كل فرد متوافقة مع قدرته على الدفع. ومع ذلك، فإن الامتيازات الضريبية الحالية تعني أن الأثرياء يمكنهم تقليل ضرائب الدخل المفروضة عليهم. يدفع مليارديرات العالم ما يعادل 0.5% فقط من ثرواتهم كضريبة دخل خاصة. ومع ذلك، فمن المهم أن تكون أنظمتنا الضريبية موثوقة وتضمن إيرادات كافية – مع معاملة جميع المواطنين على قدم المساواة.

وسوف يشكل الحد الأدنى المنسق عالمياً من الضرائب المفروضة على أصحاب المليارات خطوة مهمة في هذا الاتجاه. ومن شأنه أن يعزز العدالة الاجتماعية والثقة في آثار إعادة التوزيع للسياسة الضريبية. وستقوم الحكومات أيضاً بتوليد الإيرادات التي تشتد الحاجة إليها للاستثمار في المنافع العامة مثل الصحة والبيئة والبنية التحتية. ويستفيد الجميع من هذا، بما في ذلك أولئك الموجودين في أعلى هرم الدخل. وتشير التقديرات إلى أن مثل هذه الضريبة من الممكن أن تولد 250 مليار دولار إضافية سنويا من الإيرادات العالمية. ويتوافق هذا تقريبًا مع حجم الأضرار الاقتصادية الناجمة عن الأحداث المناخية القاسية في العام الماضي.

نجحت بالفعل مرة واحدة

الاعتراض الشائع هو أن المليارديرات يمكنهم بسهولة نقل ثرواتهم إلى البلدان ذات معدلات الضرائب المنخفضة لتجنب دفع هذه الضرائب. وهذا هو على وجه التحديد سبب إدراج مثل هذا الإصلاح الضريبي على أجندة مجموعة العشرين. ولكي تكون هذه الضريبة فعّالة، فإن الأمر يتطلب التعاون الدولي والاتفاقيات العالمية. إن ما حققه المجتمع الدولي من خلال فرض الحد الأدنى العالمي من الضرائب على الشركات المتعددة الجنسيات ، يمكنه أيضاً أن يطبقه على المليارديرات.

وتتطلب مكافحة عدم المساواة إرادة سياسية – والتزاما بأهداف التعاون الضريبي الدولي الشامل والعادل والفعال. وبطبيعة الحال، لابد أن يسير هذا جنباً إلى جنب مع أساليب أوسع نطاقاً للحد ليس فقط من التوزيع غير العادل للثروة، بل وأيضاً من التفاوت الاجتماعي والبيئي. هناك تحديات كبيرة تنتظرنا. ونحن على استعداد لمعالجتها في إطار جهد منسق متعدد الأطراف.

____________________________

من هم كتاب المقال:

كارلوس كويربو |  من مواليد عام 1980، هو وزير الاقتصاد الإسباني. عمل الخبير الاقتصادي الحاصل على درجة الدكتوراه في السابق، من بين أمور أخرى، في وزارة المالية وفي مفوضية الاتحاد الأوروبي.

إينوك جودونجوانا | من مواليد عام 1957، هو وزير المالية في جنوب أفريقيا. درس الاقتصاد المالي وبدأ حياته السياسية كزعيم نقابي.

فرناندو حداد |  من مواليد عام 1963، هو وزير المالية البرازيلي. وجعلت البلاد زيادة الضرائب على المليارديرات أولوية في رئاستها لمجموعة العشرين.

ماريا خيسوس مونتيرو |  ولدت عام 1966، هي وزيرة المالية والنائب الأول لرئيس إسبانيا. نائبة الأمين العام لحزب العمال الاشتراكي الاشتراكي حاصلة على شهادات في الطب والجراحة وعملت لفترة طويلة في الإدارة الصحية قبل مسيرتها السياسية.

• المصدر: دير شبيغيل