محادثات سلام سرية بين الإسرائيليين والفلسطينيين: إليك ما هو مطروح على الطاولة

بقلم: دان بيري وجلعاد شير **

يبدو الشرق الأوسط ميئوساً منه بعد هجوم حماس يوم 7 أكتوبر الذي أدى إلى مقتل العديد من الإسرائيليين وترك غزة في حالة من الفوضى مع قيام قادتها باحتجاز أسرى إسرائيليين. ولكن هناك بعض بصيص من الأمل خلف الكواليس، مع إحراز بعض التقدم.

الوضع رهيب للغاية لدرجة أن الناس يدركون أن الأمور يجب أن تتغير، حتى لو كانوا غاضبين للغاية. نريد أن نخبركم عن خطة تم وضعها مؤخراً من قبل فريق من الخبراء من الجانبين، مع بعض المساهمات من جهات غربية، بعضهم حالي وبعضهم مسؤولون سابقون، وبعضهم شارك في عمليات سابقة محاولات السلام. أسماؤهم سرية في الوقت الحالي، لحماية العملية الهشة للغاية.

ونحن على ثقة من أن هذا الاقتراح سيتم التصديق عليه رسمياً قريباً، بشكل أو بآخر، ونعتقد أنه سيكون مقبولاً لدى الحكومة الإسرائيلية المقبلة بعد ائتلاف نتنياهو البغيض، الذي بالكاد يبقى على قيد الحياة. وهو ينسجم مع الجهود التي بذلها الأميركيون والأوروبيون بالفعل مع اللاعبين الإقليميين الرئيسيين. وهو قيد المراجعة من قبل الحكومات الأوروبية وفي الكابيتول هيل، وسيتم تقديمه قريباً إلى مسؤولين رفيعي المستوى في البيت الأبيض.

مرحلة ما بعد نتنياهو

هذه هي خلفية التقارير التي تتحدث عن تحضير المسؤولين الأميركيين لـ«مرحلة ما بعد نتنياهو». وهم على حق في القيام بذلك؛ لأنه تضرر بشكل لا يمكن إصلاحه بفِعل كارثة السابع من أكتوبر/تشرين الأول، ومحاولته الفاشلة لمحاكاة بوتن في العام الماضي، واعتماده على المتطرفين المتعصبين؛ لقد أصبح الآن عائقاً، لكن أيامه في السلطة أصبحت معدودة.

المصدر الرئيس للأمل الحذر ، هو الدول العربية المعتدلة التي تلعب دوراً حاسماً في كسر الجمود في العلاقات الإسرائيلية الفلسطينية. وذلك لأن هناك اتفاقاً متزايداً بين النخب العربية السنية على أن المستقبل يعتمد على إنشاء إطار جيوسياسي مشترك مع إسرائيل.

لقد ظل هذا الأمر يتطور لسنوات، لكن الحرب المدمرة التي بدأتها حماس في 7 أكتوبر/تشرين الأول زادت من حدة التركيز. وفي حين أن المملكة العربية السعودية لم تشارك في اتفاقيات أبرهام لعام 2020، وأصرت على إقامة دولة فلسطينية أولًا، إلا أن هناك دلائل على أن هذا الموقف قد تغير.

ومن شأن الإطار المقترح أن يجعل المملكة العربية السعودية والدول المترددة الأخرى، شركاء كاملين يقومون بتطبيع العلاقات مع إسرائيل منذ البداية. كما تلتزم إسرائيل منذ البداية بالاعتراف بفلسطين منزوعة السلاح من حيث المبدأ، وبحدود تغطي مساحة تعادل مساحة الضفة الغربية وقطاع غزة.

ومن المفهوم أن يشعر الإسرائيليون بالقلق إزاء التخلي عن الأرض، بعد أن شهدوا سقوط غزة في أيدي المتطرفين العنيفين. وانسحبت إسرائيل في عام 2005 وأجلت جميع المستوطنين والقوات. وكانت النتيجة استيلاء الجهاديين المتطرفين على السلطة. يجب على الصهاينة أن يريدون التقسيم، وإلا فإن إسرائيل ستخسر أغلبيتها اليهودية – ولكن هناك قضايا أمنية حقيقية.

ولهذا السبب لا يطالب الاقتراح بانسحاب فوري بل تدريجي، ويشترط أن تكون الدولة الفلسطينية منزوعة السلاح بالكامل وخالية من أي جماعات مارقة، وأن تتم مراقبة هذا الوضع الأمني لفترة من قبل قوى خارجية. بما في ذلك قوة عربية.

يحدد الإطار ثلاثة مبادئ أساسية

1 -يبدأ الأمر بالاعتراف المتبادل بإسرائيل وفلسطين.

2 -يشرك الجهات الفاعلة الإقليمية والدولية في الجوانب الحاسمة للصفقة لتحفيز وضمان المسؤولية ودعم التنفيذ.

3 -يحث على البدء بالعملية للاستفادة من الضرورة الملحة الناجمة عن الوضع الحالي، مع الأخذ في الاعتبار الحاجة إلى التنفيذ المرحلي ولكن الملزم.

ويسمح الإطار أيضاً لبعض المستوطنين الذين يعيشون بعيداً عن حدود ما قبل عام 1967 بالبقاء في فلسطين إذا اختاروا ذلك، تحت السلطة الفلسطينية.

إن شرط وقف الإرهاب الفلسطيني والميليشيات الفلسطينية يشكل أيضاً شرطاً أساسياً: ألا تكون إسرائيل قد تحملت ثمن السابع من تشرين الأول (أكتوبر) هباءً. كما أنها لن تشعر بالعزلة في مواجهة التهديد المحتمل من الأراضي الفلسطينية؛ وسوف تتطابق مصالحها أخيراً مع مصالح العالم العربي المعتدل.

وفيما يتعلق بالقدس، في مرحلة لاحقة من العملية، يقول الاقتراح بإنشاء نظام خاص في البلدة القديمة، وهو أصعب أمر لم يمكن تجاوزه في المحاولات السابقة بسبب المواقع المقدسة الرئيسة هناك. لكن المدينة القديمة ستبقى متصلة بإسرائيل ومفتوحة أمام جميع أتباع جميع الأديان.

ستحتاج الدولة الفلسطينية الجديدة إلى تحسين وتغيير مؤسساتها لمدة تصل إلى خمس سنوات. وسوف تتولى زمام الأمور وتندمج مع الجماعات الفلسطينية الأخرى مثل السلطة الفلسطينية ومنظمة التحرير الفلسطينية. للاستفادة من الدعم العربي القوي من مصر وقطر في الأزمة الحالية، سيتم إنشاء نظام دولي إقليمي موثوق للإشراف والتنفيذ لتوجيه التقدم نحو حل الدولتين والعلاقات الطبيعية بين إسرائيل والمزيد من الدول العربية.

تعويض المهاجرين اليهود بعد 1948

وتقترح الخطة تشكيل ائتلاف بقيادة الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي يعمل مع إسرائيل والفلسطينيين والحلفاء العرب. والأهم من ذلك، أن الخطة تعالج المشاكل المحددة في غزة، وتقدم خطة شاملة لإعادة بناء المنطقة وتطويرها بتمويل إقليمي ودولي خاص.

بالمعنى الأوسع، سوف يتولى الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة قيادة المشاريع الاقتصادية الإقليمية والدولية، وربط عملية السلام بالازدهار والاستقرار الحقيقيين.

وتنص الخطة على إجراء محادثات تهدف إلى إنهاء معاناة اللاجئين الفلسطينيين على أساس مبادرة السلام العربية. وعلى نفس القدر من الأهمية، ستتناول المحادثات أيضاً تعويض المهاجرين اليهود الذين اضطروا إلى ترك منازلهم وممتلكاتهم في الدول العربية بعد عام 1948، وهي قضية طويلة الأمد في إسرائيل.

للتأكد من تنفيذ هذه الخطة الجريئة، يجب وضع نظام معقد للمراقبة والتنفيذ بقيادة الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي. هناك حاجة، واتخاذ الخيارات على أساس المعايير المتفق عليها.

ومن الواضح أن هذا سيتطلب إزالة التحالف القومي المتطرف في إسرائيل. تظهر جميع الاستطلاعات فوز المعارضة في انتخابات جديدة، لكن يجب أولاً أن ينهار الائتلاف في البرلمان. وينبغي تسريع ذلك من خلال الدعم العالمي لخطة ملموسة لوقف الحرب وبدء السلام.

في بعض الأحيان يكون القول بأن الأشياء هي الأسوأ قبل أن تتحسن مناسبٌ بالفعل. إن الأزمة الحالية، مع اضطرار مئات الآلاف من الأشخاص إلى الفرار من كلا الجانبين، ومقتل عدة آلاف وتدمير الثقة، لا تقل سوءاً عما كانت عليه الأمور.

تلك هي اللحظة التي يمكن أن تشحذ العقل. ويدعو إلى بداية جديدة. ولا يمكن للمنطقة والعالم أن يتسامحا مع التقاعس عن العمل.

______________________________________

* نقلاً عن صحيفة نيويورك تايمز الأميركية.

** كاتبا المقال:

– جلعاد شير رئيس ديوان رئيس الوزراء الإسرائيلي السابق إيهود باراك وأحد كبار مفاوضي السلام. وهو زميل في السلام والأمن في الشرق الأوسط في معهد بيكر بجامعة رايس، ويشغل منصب رئيس مجلس إدارة كلية سابير الأكاديمية المتاخمة لحدود غزة، والتي تعمل تحت النار منذ عام 2001.

-دان بيري محرر سابق لشؤون الشرق الأوسط ومقره القاهرة ومحرر وكالة أسوشيتد برس لأوروبا وإفريقية ومقرها لندن، وقد شغل منصب رئيس جمعية الصحافة الأجنبية في القدس وقام بتأليف كتابين عن إسرائيل.