ما يجب أن تعرفه عن نظام الانتخاب الأمريكي: العالم يحاول فهم المجمع الانتخابي الأميركي

بقلم بريان بيتش – ترجمة: وسنان الأعسر

تتبع الولايات المتحدة نظاماً مميزاً يتم بموجبه انتخاب رؤساء الجمهورية بطريقة غير مباشرة. ويحاول العالم كل أربع سنوات أن يتوصل إلى فهم طريقة كيفية انتخاب الرؤساء هذه.

الانتخابات الرئاسية الأمريكية تجذب انتباه العالم وأسئلته

التصويت الذي يُجرى كل أربع سنوات، يأتي مصحوباً بمنحنى تعليمي حاد، حيث يسعى الناس والمنافذ الإعلامية في جميع أنحاء العالم إلى الحصول على دورات مكثفة في التربية المدنية، حول تعقيدات المجمع الانتخابي، وهو موضوع معقد بالنسبة للناخبين الأميركيين والذي يقترب من الغموض بالنسبة للكثيرين في الخارج، من الذين يحاولون فهم النظام برمته.

إن إحدى نقاط الخلاف الدولية هي لماذا لا يضمن المرشح الذي يحصل على أكبر عدد من الأصوات الفوز، كما كانت الحال في فوز دونالد ترامب على هيلاري كلينتون في عام 2016 وانتصار جورج دبليو بوش على آل جور في عام 2000. ولكن النظام بأكمله، بالنسبة للأشخاص الذين اعتادوا على طرق مختلفة للغاية في التصويت، يحتاج إلى الكثير من التوضيح.

تبذل وسائل الإعلام الإخبارية المتعمدة، وحتى الحكومة الأمريكية، قصارى جهدها لتوضيح ماهية الهيئة الانتخابية. ويوضح موقع السفارة الأميركية في المملكة المتحدة على الإنترنت بشكل مفيد: “إن الهيئة الانتخابية ليست مكانًا” . ولكن في واقع الأمر، فإن ما يحدث في الولايات المتحدة هو خليط من الانتخابات على مستوى الولايات حيث يأخذ الفائز كل شيء (مع بعض الاستثناءات)، كما يوضح مراسل صحيفة لوموند الفرنسية في مقطع فيديو، وهو يتحدث أمام نسخة صغيرة من تمثال الحرية ــ ربما في إشارة إلى سخاء فرنسا في إهداء التمثال الأصلي.

إن الفائز الإجمالي يحصل على أغلبية أصوات الناخبين، حيث يتم تخصيص عدد محدد لكل ولاية ومقاطعة على أساس عدد السكان. يقول المراسل: “الأمر بسيط”، ويبدو وكأنه يصدق ذلك. في الفيديو، يتنافس ملاكمون متحركون، لإثبات أن الانتخابات “مثل مباراة ملاكمة”.

في مجلس الشيوخ والكونغرس

لا يتم تعيين الناخبين بشكل متناسب مع عدد سكان الولاية. تحصل كل ولاية على اثنين من الناخبين لعضوي مجلس الشيوخ فيها، بغض النظر عما إذا كان عدد سكانها بالمئات من الآلاف، كما هو الحال في وايومنغ، أو بالملايين، كما هو الحال في كاليفورنيا.

كما تحصل كل ولاية على ناخب لكل من ممثليها في الكونجرس، وهو رقم يعتمد على عدد السكان. والولايات الأقل سكانًا لديها ثلاثة ناخبين لكل منها. والولايات الأكثر سكانًا، كاليفورنيا، لديها 54 صوتًا انتخابيًا. (لا تحصل الأقاليم التابعة للولايات المتحدة مثل غوام وبورتوريكو على أصوات انتخابية).

تميل التغطية الإعلامية الدولية إلى التركيز على مدى تعقيد النظام. تقول مقالة نشرتها هيئة الإذاعة العامة الألمانية دويتشه فيله : “عند النظرة الأولى (وربما الثانية)، قد يبدو من المستحيل فهم الهيئة الانتخابية الأمريكية”. “بسيطة، أليس كذلك؟ حسنًا، في الواقع …” يقرأ سطرًا في مقال نشرته هيئة الإذاعة الأسترالية.

وتستمر مقالة ABC في شرح أنه في 48 ولاية وواشنطن العاصمة، فإن الفائز يحصل على كل شيء: المرشح الذي يحصل على أكبر عدد من الأصوات في تلك الولاية يفوز بأصوات ناخبيها. وفي ولايتي مين ونبراسكا، يمكن تقسيم أصوات الناخبين، بحيث يذهب صوتان إلى الفائز الإجمالي في الولاية ويتم تقسيم الأصوات الأخرى حسب المنطقة.

“لقد سُئلت عن تقسيم الدوائر الانتخابية والهيئة الانتخابية في حانات لندن والمقاهي اليونانية”، هكذا كتبت آنا راسل، وهي كاتبة مساهمة في مجلة نيويوركر ومقرها لندن . وقالت لها لويزا كومبتون، رئيسة قسم الأخبار في القناة البريطانية الرابعة: “بالنسبة للبريطانيين، من الجنون أن ينتهي الأمر بدولة يبلغ تعداد سكانها ثلاثمائة وخمسين مليون نسمة إلى ما قد يصل إلى بضع مئات الآلاف من الأصوات في بضع ولايات متأرجحة “.

الهيئة الانتخابية لها نصيبها من المنتقدين

ووفقاً لاستطلاع أجراه مركز بيو للأبحاث في شهري أغسطس/آب وسبتمبر/أيلول ، فإن أغلب الأميركيين يريدون تغيير النظام . ووجد الاستطلاع أن 63% من الأميركيين يفضلون انتخاب الرئيس بتصويت شعبي، في حين فضل 35% الإبقاء على الهيئة الانتخابية.

وتختلف المشاعر بشأن الهيئة الانتخابية باختلاف الحزب، بحسب الاستطلاع. فمن بين الديمقراطيين والمستقلين ذوي الميول الديمقراطية، يؤيد نحو ثمانية من كل عشرة التحول إلى نظام التصويت الشعبي. ومن بين الجمهوريين وأولئك الذين يميلون إلى الجمهوريين، يريد أكثر من النصف الاحتفاظ بالهيئة الانتخابية.

إن الطريقة التي يتم بها توزيع الناخبين تؤدي إلى نظام، كما يلاحظ بعض المنتقدين، يمنح الناخبين الأميركيين تمثيلاً غير متكافئ. وتزعم منظمة “المواطنون المتساويون”، التي تعمل على إصلاح الانتخابات، أن نظام الهيئة الانتخابية يحرم الناخبين الذين لا يعيشون في الولايات المتأرجحة ــ الولايات التي تتأرجح بين التصويت للمرشحين الرئاسيين الجمهوريين والديمقراطيين.

ويؤدي هذا النظام أيضًا إلى توزيع غير متكافئ للأصوات الانتخابية لكل فرد. وكما ذكرت صحيفة واشنطن بوست ، يمكن لسكان بعض الولايات أن يكون لهم رأي كبير في الانتخابات وفقًا لهذا القياس، اعتمادًا على عدد سكان الولاية وعدد الناخبين الذين تحصل عليهم.

ولكن في الوقت نفسه ، فإن الهيئة الانتخابية، التي من غير المرجح أن تتغير في أي وقت قريب لأن أي إصلاح يتطلب إدخال تغييرات على الدستور، لديها مدافعون في كلا الحزبين الرئيسيين، بما في ذلك ترامب، الذي على الرغم من وصفه لها بأنها “كارثة للديمقراطية” في عام 2012، بدا وكأنه قد غير رأيه بحلول عام 2016، عندما كتب أنها “عبقرية لأنها تجمع كل الولايات، بما في ذلك الولايات الأصغر، في اللعب”.

إن الحجة القائمة لصالح المجمع الانتخابي، تتركز في الأغلب على دور الولايات. ويكتب ترينت إنجلاند، مؤسس منظمة “أنقذوا ولاياتنا”، التي تدافع عن الإبقاء على المجمع الانتخابي: “مع تولي الولايات المسؤولية، لا يتحكم الرؤساء في انتخاباتهم”.

ومن بين الغرائب ​​الأخرى في الانتخابات الأميركية أن الولايات تدير انتخاباتها بنفسها ولا يتم الإعلان عن فائز رسمي على المستوى الفيدرالي حتى يصدق الكونجرس على أصوات الولايات. وتقع هذه المهمة في الأغلب على عاتق وسائل الإعلام، حيث يُعتَقَد أن وكالة أسوشيتد برس تلعب دوراً رئيسياً في الإعلان عن نتيجة السباق.

وقد انتقدت بعض الحكومات الأجنبية الهيئة الانتخابية، بما في ذلك حكومة الصين ــ وهي دولة ذات حزب واحد لا تجري فيها انتخابات ديمقراطية. وفي مقال نشرته صحيفة تشاينا ديلي المدعومة من الدولة، سرد التقرير الصيني عن الديمقراطية في الولايات المتحدة، وصفت الصحيفة العيوب في النظام الانتخابي الأميركي بأنها “واضحة بذاتها”.

النظام الانتخابي الأمريكي فريد من نوعه

وقال آرون إيتنجر، الأستاذ المشارك للعلاقات الدولية في جامعة كارلتون في أوتاوا عاصمة كندا: “أعتقد أن هناك سبباً يجعل قِلة من البلدان، إن وجدت، في العالم تقوم باستنساخ النظام الانتخابي الأميركي”. فمعظم الديمقراطيات تستخدم التصويت الشعبي أو النظام البرلماني لاختيار زعيمها.

في بريطانيا، ينتخب الناخبون أعضاء البرلمان، الذين ينتخبون بدورهم رئيس الوزراء كرئيس للحكومة. (رئيس الدولة في بريطانيا ودول الكومنولث هو الملك تشارلز الثالث. وفي الولايات المتحدة، يكون الرئيس هو رئيس الدولة والحكومة في الوقت نفسه).

تستخدم ألمانيا نظام المجمع الانتخابي الذي يعتمد على تكوين هيئتها التشريعية، البوندستاغ، لانتخاب رئيسها – ولكنها لا تستخدم نظام المستشار، الذي يقود الحكومة.

وتستخدم الهند أيضاً نظام الهيئة الانتخابية، حيث يكون الناخبون من المشرعين على مستوى الولايات والحكومة الاتحادية. ولكن الولايات المتحدة هي الدولة الوحيدة التي يتم فيها تصفية الأصوات من خلال مجموعة من الناخبين، الذين يتمثّل هدفهم الوحيد في التصويت في الانتخابات الرئاسية.

_____________________________________

* المصدر: صحيفة (واشنطن بوست)